Указ № 604: что обязан владелец объекта инфраструктуры
VВИНТЕК
Оснащение объектов

Нормативная база · 2026

Указ № 604: что обязан сделать владелец объекта критической инфраструктуры

24 августа 2026 года подписан Указ Президента РФ № 604 «О мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации». Главное изменение для собственника: безопасность объекта становится вопросом корпоративного контроля, а не функцией службы охраны.

При недостаточных мерах безопасности или несвоевременном восстановлении объекта после инцидента может вводиться временное управление. Это не штраф и не предписание — это риск потерять контроль над активом. Вопрос уровня совета директоров и генерального директора.

Здесь — краткое изложение по открытым источникам для планирования оснащения. Официальный текст — на портале publication.pravo.gov.ru. Правовую оценку применительно к вашему объекту даёт юридическая служба.

Кого касается

Отрасли в сфере действия указа

Перечень шире, чем привычный «ТЭК и транспорт». Логистика и коммунальная инфраструктура попали в тот же периметр обязанностей.

Топливно-энергетический комплексНПЗ, нефтебазы, трубопроводы, ГПЗ — комплекты
ЭнергетикаЭлектростанции, подстанции, сети — комплекты
ПромышленностьМеталлургия, химия, машиностроение, добыча — комплекты
Транспортная инфраструктураАэродромы, порты, железная дорога — комплекты
Логистическая инфраструктураРаспределительные центры, склады, терминалы — комплекты
СвязьУзлы связи, дата-центры, магистральные линии
Коммунальная инфраструктураВодоканалы, теплосети, котельные, очистные
ЖизнеобеспечениеОбъекты, отказ которых нарушает работу городских сервисов
Что общееДокументированная модель риска, план мероприятий, доказательства испытаний, порядок восстановления

Что меняется

Пять последствий для собственника

01

Ответственность — на руководстве

Совет директоров и генеральный директор должны иметь документированную модель риска, план капитальных мероприятий и показатели времени восстановления. «Охрана занимается» больше не ответ.

02

Доказательства, а не намерения

Журнал испытаний, учений, актов приёмки. Купленное, но не испытанное и не задокументированное оборудование не подтверждает достаточность мер.

03

Восстановление — часть безопасности

Несвоевременное восстановление после инцидента — самостоятельное основание для вмешательства. Значит нужны ЗИП, договоры аварийного ремонта и резервные схемы.

04

Порядок взаимодействия с органами

Официальный канал с ЕДДС, МЧС, МВД/Росгвардией, отраслевым регулятором и региональным штабом — заранее, а не в момент инцидента.

05

«Мы далеко от границы» не работает

Дальность аппаратов — 1500–2000 км, инциденты на Урале и в Западной Сибири. География остаётся фактором, но меньшим, чем критичность объекта и время восстановления.

Практика

Одно устройство — не защита

Самая частая ошибка — начать с закупки подавителя. Требования касаются контура: обнаружение, оповещение, наблюдение, связь, реагирование. Четыре уровня →

План

С чего начать: первые 90 дней

Указ не устанавливает такого срока — это наш практический порядок, при котором объект получает документируемую защиту без распыления бюджета на несовместимые устройства.

Дни 0–30: владелец риска и инвентаризация

Назначить ответственного на уровне заместителя генерального директора. Собрать группу: безопасность, эксплуатация, пожарная охрана, IT/АСУ ТП, юристы, закупки. Провести защищённую инвентаризацию критических функций и единичных точек отказа. Проверить оповещение, укрытия, ночные смены, учёт подрядчиков.

Дни 31–60: обнаружение и оповещение

Развернуть контур обнаружения БПЛА с оповещением на наиболее критичном секторе: детекторы, связь, тепловизионное подтверждение. Обеспечить независимым питанием пост, диспетчерскую и аварийную связь. Установить официальный канал с уполномоченными органами.

Дни 61–90: испытания и документы

Провести дневное и ночное учение с потерей внешнего питания и связи. Принять систему обнаружения по результатам объектовых испытаний — по измеримым требованиям ТЗ. Оформить журнал учений, акты приёмки, регламент реагирования, договоры на ЗИП и аварийный ремонт.

Что мы закрываем, а что нет. Поставляем оборудование обнаружения и оповещения, тепловизионного наблюдения, поискового света, связи, видеофиксации и — при согласовании условий применения — противодействия. Не поставляем радиолокационные станции, инженерную защиту (сетки, экраны), системы пожаротушения. Если они нужны по модели риска объекта, скажем об этом прямо и не будем предлагать замену.

Частые вопросы

Что спрашивают по указу

Какие объекты попадают под Указ № 604?

Объекты топливно-энергетического комплекса, промышленности, связи, коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры, энергетики и жизнеобеспечения. Перечень конкретных объектов и категорий определяется в порядке, установленном указом и подзаконными актами.

Чем грозит недостаточная защита объекта?

При недостаточных мерах безопасности или несвоевременном восстановлении объекта после инцидента может вводиться временное управление. Для собственника это риск потери контроля над активом, а не только штраф или предписание.

Достаточно ли купить средство противодействия БПЛА?

Нет. Требования касаются защищённости объекта в целом: обнаружение и оповещение, наблюдение, связь, реагирование, документированные испытания и учения. Одно устройство без контура и без документов не подтверждает достаточность мер.

С чего начать, если бюджета на всё сразу нет?

С обнаружения и оповещения на самом критичном секторе плюс связь и резервное питание поста. Это даёт время на реагирование и вывод людей, стоит меньше активных средств и не требует согласований. Дальше — по модели риска объекта.

Оснащение под требования

Опишите объект — соберём контур под план 90 дней

Тип объекта, критические зоны, наличие персонала, что уже установлено. Подготовим спецификацию по уровням контура с ценами и сроками — под вашу закупочную документацию.

ТелефонТелефонОтдел поставок · пн–пт, 9:00–18:00 по Екатеринбургу
TelegramНаписать в TelegramБыстрый вопрос, фото объекта, перечень
E-mailE-mailВ теме письма укажите «Указ 604»
Схема объекта или ТЗ — файл уходит вместе с заявкой. Форматы: pdf, doc, xls, изображения, архивы. До 10 МБ.
Ответ — в течение рабочего дня.